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徐匡迪:坚持中国特色城镇化道路,努力打造“钱学森城市学金奖”研究平台

    2013年10月29日17:39    徐匡迪收藏  打印  字号  

继去年成功举办首届城市学高层论坛之后,今天,第二届城市学高层论坛在美丽的杭州召开,这是中国城市学研究领域取得的又一重要进展。一年来,ca881亚洲城围绕“城市交通”主题开展了第二届“钱学森城市学金奖”和“西湖城市学金奖”的征集评选活动,今年10月还举行了专家评审会和“钱学森城市学思想研讨会”,在今天的论坛上,向“钱学森金奖”和“西湖金奖”的获奖者颁了奖。在此,首先我对本次征集评选活动的圆满成功和各位获奖者,表示热烈的祝贺!

两年来,在浙江省委省政府、杭州市委市政府的正确领导下,杭州的城市学研究工作从无到有,研究力量从小到大,取得了不俗的研究成果和工作业绩,其中有很多面向现实、务实创新的举措和研究报告,给大家留下了深刻的印象。

党的十八大报告中明确提出,“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,并要求“加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局”。今天我们在这里举办第二届城市学高层论坛,恰逢其时,既是对十八大精神的学习和深化,也是对城镇化以及城市问题治理的一次集中研讨。借此机会,我想谈两点想法,供大家参考。

一、关于中国城镇化发展面临的问题

中国人多地少,又面临人类历史上最大规模的城镇化,如何走出一条具有中国特色的城镇化发展道路,是中国面临的重大战略选择。大家都知道,从18世纪中期英国工业革命以后,人类开始了城镇化的进程,在1740年以前,全世界的城镇人口不到一个亿,经过了200年,西方发达国家城镇总人口近12亿。在改革开放以前,中国还有8亿人住在农村,最近30年中国城镇化迅猛推进。当然,城镇化不仅仅是城区面积的扩大、城市人口占全人口比例的提高以及由此带来的各种问题,更是一项涉及经济、社会、文化等全局的重大社会工程。城市是先进生产力和先进文化的主要载体。我们讲“三个代表”重要思想,“三个代表”里先进生产力和先进文化的载体是城市,不是农村,当然农村也有一些古老的文化、地方戏、民俗,但是先进文化和先进生产力都是在城市里诞生。中国的发展转型也必然要求城镇化道路升级,中国城镇化下一步是要从数量上的增长向质量提高转变,要从片面注重经济效益转向经济社会协调发展。

改革开放以来,我国城市化快速发展,有力支撑了中国的工业化、现代化和建设小康社会的进程。中国有着人口大国、国土面积大国与经济大国三合一的基本国情,这样的国家在全世界只有6个,其特征是人口在三亿以上、国土面积500万平方公里以上、经济总量在2万亿美元以上。同时,中国还面临着地理环境的多样化和人均条件差异大的基本特点,比如说从东部黑龙江省的瑷珲到西部云南省的腾冲画一条线,全国总人口的86%就住在这条线的东面,只有14%的人住在这条线的西面;西面占国土总面积的比例超过50%,但青海、西藏、新疆、四川的戈壁、沙漠、山地、高原等难以利用的土地。因此,中国城镇化就面临着三个问题:过去30年中国土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度、人口主要向大城市流向、城市群快速涌现。比如,在珠三角、长三角核心经济地区和辽东半岛、山东半岛形成了城市群。为此国家制订了建立核心城市群、区域支撑城市群、战略支点城市群的城市地理布局总体规划。我参与了这个规划的制订,其中有五个核心城市群,分别是京津冀、长三角、珠三角、长江中游地区和成渝地区。区域支撑的城市群,包括辽东半岛、山东半岛、中原城市群。还有五个战略支点的城市群,虽然这些城市群的GDP和人口不是很多,但都是我们的战略支点。比如说从天山北麓的新疆乌鲁木齐一直到伊宁,这是面向中亚的战略支撑点。从东北的齐齐哈尔、哈尔滨一直到牡丹江,这是我们对东北亚和朝鲜半岛的战略支点。台湾海峡西岸的城市群,从云南昆明一直到四川南充,这是面向东南亚、中南半岛、印度洋和印度半岛的战略支撑点。目前,我国正在研究城市布局的总体规划。

(www.ca881.com:商文芳、蔡峻)
 

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