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全面推进我省使用“志愿汇”系统

来源:ca881亚洲城    2017年11月02日10:41    赵晓旭收藏  打印  字号  

近年来,我省志愿服务工作逐步走向了专业化、规范化和品牌化,这不仅成为浙江省倡导、实践和传播文明新风的有效途径,也有效弥补了政府和市场服务的不足,助推志愿服务工作再上新的台阶。但是,随着志愿需求的不断提升、志愿服务人数的不断增长、志愿资源的不断更新,“需求、信息、资源”不对称成为志愿服务工作的瓶颈。

2014年3月以来,杭州市以研发、试点、推广使用“志愿汇”系统为核心,构建了“线上”信息沟通交流发布,“线下”机制化、项目化解决“需求、信息、资源”不对称的难题的志愿服务O2O模式,建议在全省推广使用,推动大数据背景下社会治理的转型升级

一、以“志愿汇”为抓手,多措并举破解“需求、信息、资源”不对称难题

“志愿汇”打造了以信息系统建设为核心,以多种社会资源筹集为补充,以“线上+线下”社会化动员为手段的工作体系。在线上,构建了“一库三平台多终端”。“一库”即志愿者大数据库。“三平台”是志愿服务管理平台、公益积分平台和志愿者社交平台。“多终端”是指互联网(杭州志愿服务网)、掌上(志愿汇APP、“支付宝”城市服务应用和微信号)、云端(公益地图)等。在线下,建立领导保障、问题回应和工作协调等机制,实现社会联动、信息共享、资源共用。

“汇信息”,建立城市志愿服务的大数据。在线上,通过志愿服务网、志愿汇APP和微信号发布服务信息、精准对接需求,在线下,志愿服务组织和个人开展专业度高、活跃性强的服务,建立信息汇集、优化分配、常态运行的平台。“志愿汇”显示,平均每天有50余个服务项目、20余家社会组织和500余名志愿者活跃在志愿服务的第一线。

“汇人(组织)”,盘活存量、用好增量、扩大总量。线上开通“志愿汇APP”,嵌入“支付宝-城市服务应用”,嵌入“微信-城市服务”,在线下联系市民卡公司,在志愿服务阵地铺设4000余台刷卡设备,为热心市民登记注册、加入组织、参与服务的提供便利。2016年,杭州市实名注册志愿者已有182.3万人,分布在22000余个组织中,较之“志愿汇”使用前,人数增长了60%,组织数增长了91%。

“汇资源”,构建多种资源支持青年信用体系的生态系统。一方面是做服务保障,在线上,建立志愿者的数据账户,与杭州公共信用平台对接,率先实现了志愿服务数据作为加分信息,应用到志愿者生活、学习、工作中去。在线下,已于2016年8月发布《浙江省青年守信联合激励措施的实施意见》,激励措施涵盖了教育服务和管理、就业和创新创业、社会保障、金融等多个方面,其中包括在研究生推荐免试、公派出国、评优评先等遴选中,同等条件对优秀志愿者优先选择;高校学生参与志愿服务纳入实践学分管理,每学年志愿服务时长达到20小时以上,给予一定实践学分;各党政机关、企事业单位和社会组织在同等条件下,优先录用优秀志愿者或为其提供实习机会;参与志愿服务活动情况,纳入专业技术人员继续教育和职称评聘的考评指标等,让志愿者在升学入职、积分入户、公共交通、公园门票、健康体检享有便利。另一方面做服务支持,通过线上展示项目对接资源,线下引导社会资源、企业与项目提供方进行深入合作,2016年,共开展公益峰会、公益创投、资本相亲会等190余场,获得资金480多余万元,资助项目373项。

二、以“志愿汇”为圆点,辐射破解“提升社会影响力、覆盖面”的难题

在联系、动员青年的方式上进行了大胆革新。通过“志愿汇”平台,在线上,构建了团组织与志愿服务组织、志愿者紧密联系、高效互动的网络平台。在线下,发挥共青团组织横跨多领域、纵深到基层的组织网络优势,有效融合两种网络平台,为团组织跨地区、跨部门、跨层次动员青年提供了平台和通道。

在动员社会力量参与的机制上进行了新型探索。“志愿汇”把服务信息嵌入市民卡、嵌入支付宝平台,融入征信体系,实现了技术和制度支撑的有效配对,用较低社会成本,构建了组织、项目、资源有效配对、自动对接的机制,以“就近、就便、就生活”的方式,动员更多社会力量参与社会治理。如峰会期间,联合市综治办,依托“志愿汇”平台实现队伍建设重大突破,79万平安巡防志愿者参与护航G20峰会维稳安保。

在提升服务能力和效率上进行了有益尝试。“志愿汇”构建了一个志愿者可根据爱好,多渠道选择服务项目,志愿组织可发布征集活动信息的开放性、互动性的平台。通过采集、整合志愿服务基础数据,打破了信息孤岛,建立科学评价指标,对需求供应、项目实施和资源对接等情况进行动态管理。如峰会期间,以“志愿汇”为基础,实施“赛积分比贡献”活动,打破了传统评价提供台账的做法,用直观、科学、便利的方式对各区县市、组织活动进行评价和排名市城管委将“志愿汇”上的志愿者公益举报的数据作为执法的重要依据。

在青年信用行为评价上填补了空白。“志愿汇”通过与公安系统交互数据的实名验证,推广定点刷卡、GPS+电子围栏、时数公示等,保证志愿服务数据的真实可信。“志愿汇”联合杭州市公共信用平台,实现志愿者信息与积分入户、看病就医、创业就业、婚恋交友等信用评价体系进行对接挂钩。同时,在全国首创公益币流通机制,将服务时数按照一定比例自动折算为公益币,累计到个人账户,通过线上“益币商城”、线下“公益慈善商店”及爱心企业支持等方式对志愿者权益进行保障,共同促进志愿行为发生和影响扩大。积极开展青年信用体系建设试点工作,推荐建德“航空小镇”申报创建“国家青年信用小镇”。

三、以“志愿汇”为主平台,合力推进“党建+大数据”等功能开发

抓住省委组织部《关于全面推行96345党员志愿服务的指导意见》、市委组织部《关于推动党员志愿服务常态化的工作方案》的有利契机,建议依托“志愿汇”平台,结合现有的96345便民服务热线,增加党员志愿服务热线功能,将其作为党员志愿服务统一呼叫号码,实现全省联网。

建议新增96345热线的党员志愿服务热点功能。做好新增功能的开通准备及人员培训,进一步归集服务数据信息,固化志愿者招募注册、现场指挥等平台,强化事前发布、事中监管、事后激励,提升党员参与志愿服务的便捷度、志愿服务供需对接的精准度和志愿服务管理激励的科学度,为“志愿汇”平台在全省推广提供实践经验。

建议联通96345热线与“志愿汇”平台的志愿服务数据。以“志愿汇”为基础,开发党员志愿服务模块,与96345热线、在职党员到社区报到等相关党建活动相结合,实现“志愿汇”平台发布需求的“线上”、“线下”一体互动模式,实现对党员志愿者这一“关键多数群体”的数据管理,有效解决服务信息零星化、服务组织松散化、服务活动碎片化、服务方式被动化等问题,建立科学评价指标,对需求供应、项目实施和资源对接等情况进行动态管理。以“就近、就便、就生活”的方式,动员更多党员志愿服务参与社会治理。

全面提升党员志愿服务动态管理。各级党组织应积极动员广大党员通过“志愿汇”平台进行活动报名,通过登录平台,亮明身份,填写个人信息、兴趣特长、服务意愿等信息,突破以领域、单位、行业和地域的传统的条块分割模式,以地缘、业缘、趣缘为纽带组织动员参与到形式多样的服务中来。同时,各级党组织能登录“志愿汇”系统,全面记录组织招募、培训管理、项目实施和阵地运用等基本数据,对党员参与服务的情况进行实时动态管理。

 

(www.ca881.com:张朵、蔡峻)
 

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